Nació el 17 de junio de 1946, en Buenos Aires, Argentina.

De 1983 a 1985, fue Concejal del Municipio de Quilmes, siendo presidente del bloque del Partido Justicialista. Entre 1985 y 1987, ocupó un escaño como Diputado Provincial en la Provincia de Buenos Aires.

En 1987, fue nombrado Intendente del Municipio de Quilmes, cargo que ocupó hasta 1991, cuando es elegido como Diputado de la Nación Argentina. De 2001 a 2005 desempeño el cargo de Presidente de la Cámara de Diputados, cuando el gobierno de la Alianza perdió su mayoría con la renuncia del Presidente Fernando De la Rúa.

El 30 de diciembre de 2001, tuvo que asumir la Presidencia de la Nación, por la sucesión reglamentaria y mientras se definía quien ocuparía la jefatura de estado, tras la renuncia de Adolfo Rodríguez Saá, después de cinco días de Gobierno.


Reunida la Asamblea Legislativa el 1 de enero de 2002, para elegir un nuevo presidente, se acordó el nombramiento de Eduardo Duhalde.

En 2009, el Presidente Daniel Scioli le nombro Ministro de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, cargo que ostentó hasta 2011, cuando lo reemplazó Cristina Álvarez Rodríguez. En el segundo mandato de Scioli, fue nombrado Secretario de Coordinación Institucional. *buscabiografías.com